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我國新季玉米收儲政策及進口配額政策分析

瀏覽: 發表于:2017-12-01
  據悉,本來在參與玉米臨儲收購政策的幾個政府部門中,農業部、東北各省區政府從保護農民收入角度,反對降價收購,而財政部等部門從節約政府開支的角度,希望降價收購臨儲玉米。6月28日,韓部長的講話意味著農業部已經轉變了觀念,也即中央層面的政府機構已經統一了思想,秋季新的臨儲玉米收購價格降低基本成定局。
  對于玉米甚至玉 米淀粉期貨和現貨來講,臨儲收購價格調整是懸在頭上的達摩克利斯之劍。考慮到臨儲收購價格制定的工作程序和去年、前年的發布時間,預計最終塵埃落定得等到11月下旬。在這之前,玉米甚至玉米淀粉期貨價格一直承壓,難以有效上漲,只會出現局部反彈。  目前市場傳言降價幅度有200元/噸、120元/噸(低至2012年水準)、100元/噸以下多個版本。從筆者掌握的信息來邏輯性推斷,價格降幅應在100元/噸以內,主要原因是去年小麥和稻谷的最低保護價格未降低,玉米的臨儲收購價格降幅也不會很大。
  筆者認為今秋臨儲收購方式有以下變化:
  其一,降價幅度在100元/噸以下;
  其二,提高質量標準,預計霉變超標玉米將排除在臨儲收購之外,這可參考2015年小麥最低保護價收購僅僅收購2015年生產國標三等以上小麥;
  其三,分批次發放臨儲收購量,這可參考2008/2009年度玉米臨儲分四批收購4000萬噸。
  同時,筆者也認為,中國政府不會讓玉米成為下一個大豆,即政府會避免進口低價玉米沖擊國內生產能力。因此,玉米進口配額加上轉基因政策的雙控措施將存在很長一段時期。這也意味著,國內外差價不會在短期內收窄,高粱、大麥、木薯、木薯淀粉、DDGS等玉米和玉米淀粉的替代品和相關產品大量進口將長期存在,只要市場給出的利潤足夠豐厚。
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